挪用公款罪的行为认定

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根据我国刑法第三百八十四条第一款的规定,国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪。

 

北京市盈科律师事务所 刑事法律事务部主任 高同武律师认为关于挪用公款罪的行为认定,

有以下几种需要特别注意的情形:

 

一、单位决定将公款给个人使用行为的认定

 

经单位领导集体研究决定将公款给个人使用,或者单位负责人为了单位的利益,决定将公款给个人使用的,不以挪用公款罪定罪处罚。

 

二、国有单位领导向其主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人使用的认定

 

国有单位领导利用职务上的便利指令具有法人资格的下级单位将公款供个人使用的,属于挪用公款行为,构成犯罪的,应以挪用公款罪定罪处罚。

 

三、挪用有价证券、金融凭证用于质押行为性质的认定

 

挪用金融凭证、有价证券用于质押,使公款处于风险之中,与挪用公款为他人提供担保没有实质的区别,符合刑法关于挪用公款罪规定的,以挪用公款罪定罪处罚。

 

四、挪用公款归还个人欠款行为性质的认定

 

挪用公款归还个人欠款的,应当根据产生欠款的原因分别认定属于挪用公款的何种情形。归还个人进行非法活动或者进行营利活动产生的欠款,应当认定为挪用公款进行非法活动或者进行营利活动,以挪用公款罪定罪处罚。

 

五、挪用公款用于注册公司、企业行为性质的认定

 

申报注册资本是为进行生产经营活动作准备,属于成立公司、企业进行营利活动的组成部分。因此,挪用公款归个人用于公司、企业注册资本验资证明的,应当认定为挪用公款进行营利活动,以挪用公款罪定罪处罚。

 

六、挪用公款后尚未投入实际使用的行为性质的认定

 

挪用公款后尚未投入实际使用的,只要同时具备“数额较大”和“超过三个月未还”的构成要件,应当认定为挪用公款罪。

 

七、挪用公款给私有公司、私有企业使用的行为性质的认定

 

挪用公款给私有公司、私有企业使用的行为,无论发生在刑法修订前后,均可构成挪用公款罪。

 

八、国家出资企业工作人员使用改制公司、企业的资金担保个人贷款,用于购买改制公司、企业股份的行为的处理

 

国家出资企业的工作人员在公司、企业改制过程中为购买公司、企业股份,利用职务上的便利,将公司、企业的资金或者金融凭证、有价证券等用于个人贷款担保的,依照刑法第二百七十二条或者第三百八十四条的规定以挪用资金罪或者挪用公款罪定罪处罚。

此文章系北京刑事律师高同武律师承办的真实案例的原创作品,如转载应当注明作者及出处,否则系侵权。

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2019年5月7日 11:21
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